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每日经济新闻：“9.21”事故案多日争议金年会再提调解计划

2012/01/19 35155

1月17日，跨度长达14天的茂名市信宜金年会矿业有限公司（以下称“信宜金年会”）“9.21”事故双合村17位村民死亡案庭审结束，灾民、石花地水电站、金年会矿业三方似乎都没有满意结果。

在庭审中，众原被告就焦点问题石花地水电站责任、金年会矿业是否应负连带责任等进行了辩说，并且就调解进行了协商，并未达玉成面共识，法院方面建议“众原被告可以在休庭后继续协商”。

据悉，原被告双方终照旧告竣一点共识“希望通过一揽子调解计划解决‘9.21’事故相关纠纷”。昨日记者获悉，信宜金年会提出了“一揽子调解计划”，可是截止记者发稿时，原被告双方没有告竣一致意见。

庭审跨度长达14天

2010年9月21日，受台风“凡亚比”引发的稀有特大暴雨影响，信宜金年会所属银岩锡矿高旗岭尾矿库爆发溃坝，带走了达垌村5位村民的生命。

与尾矿库同属钱排河领域的石花地水电站溃坝，洪水咆哮而下，双合村也被洗劫一空，17条鲜活生命转眼消逝。事故还造成大宗的财物毁损。

“9.21”事故爆发后，灾民走上了利用司法处理事故的门路。

2011年最后一周，首批5宗案件以快速息争结束。2012年1月4日上午，广东省信宜市人民法院即开庭审理信宜金年会矿业溃坝事件引发的民事赔偿系列案中第二批共15件损害赔偿纠纷案。到1月17日，庭审跨度长达14天。

第二批共15件损害赔偿纠纷案至今僵持不下，充满争议。

焦点1：石花地水电站溃坝之责

第二批共15件损害赔偿纠纷案最受关注的争议焦点第一是石花地水电站溃坝之责。

在石花地水电站责任上，原告署理律师依据外地政府提供的《信宜市石花地水电站溃坝事件的视察报告》（以下称《鉴定报告》）及《关于〈信宜市石花地水电站溃坝事件的视察报告〉的增补说明》（以下称《增补说明》），称石花地水电站溃坝系信宜金年会尾矿库溃坝造成。

众被告署理律师则称，《鉴定报告》和《增补说明》的客观性与公正性保存重大问题，“石花地水电站实际建设情况与设计情况差别极大，但《鉴定报告》和《增补说明》却以设计资料为基础来推算责任”。

凭据被告之一信宜金年会提供的《信宜市石花地水电站拦河坝跨坝事故剖析咨询报告》（惟下称《剖析报告》，其与《鉴定报告》与《增补说明》要害数据差别巨大：好比非溢流段坝高、坝顶高程、溢流段坝高、堰顶高程、堰顶高程（即正常蓄水水位）相应库容、总库容等，好比“《鉴定报告》与《增补说明》说石花地水电站坝高实测为29.951米，比原设计超高1.451米，但《剖析报告》通过现场实测发明其为38米，并且29.951米离坝体性质分界点30米仅差0.049米，就半个手指头，实在太蹊跷”。

石花地水电站溃坝之责简直定直接关系此案的走向，然而双方各执一词。

焦点2：金年会矿业是否应负连带责任？

本案另一焦点为金年会矿业是否应负连带责任。

众原告署理律师方面从信宜市公安局调取的由后者委托广东诚安信司法会计鉴定所作出的《司法会计鉴定意见书》（以下称《会计意见书》）显示，金年会矿业对信宜金年会保存虚假出资、抽逃出资的行为，因此要求否定信宜金年会的法人人格，由其母公司金年会矿业负连带责任。

“就像白纸有一两个黑点照旧白纸，但如果都是黑点那就是黑纸了，这份《会计意见书》明显保存太多漏洞。”金年会矿业署理律师称鉴定人先后对《会计意见书》更改两次，“更改后《会计意见书》仍难以令人信服。”

前述金年会矿业署理律师称，在第一个更改中，鉴定人称由于委托人专业水平低，提交了过失的附件21-2——新设合并设立验资报告，应撤掉，“这绝非因移交方的专业水平问题移交过失那么纯粹。该附件是鉴定意见认定信宜金年会设立时股东出资方法是否正当的唯一证据。如果鉴定机构将该附件撤回，意味着其凭据该附件进行的全部剖析和作出的全部结论均会因失去基础和依据而无效”。

另外，在第二个更改中，鉴定人把“则属同一控制下的企业合并”变为“则不属同一控制下的企业合并”，“爆发的结果是与鉴定意见基础性和根天性看法的推翻性否定，导致所有与该看法有关的剖析论述，以及所有凭据该看法作出的结论，均会因其与修改后的基础性和根天性看法矛盾而无效。”

据了解，本次庭审质询鉴定人没有接纳通常的一问一答，而是一次性提问和一次性回覆的类似书面回覆的方法。

金年会矿业署理律师提供的一份法学人士出具的论证意见显示，《责任认定报告》中认定信宜金年会财务不清的事实很牵强，金年会集团既无虚假出资行为，也无抽逃出资行为。

再提调解

“如果法院不可给我们主持公正，我们将用另外的方法来解决！”昨日，信宜金年会方面透露，“灾民很受罪，我们希望一揽子解决‘9.21’事故所有的纠纷。”据称，在2012年1月16日，已向法院出了调解的计划。

上述调解的计划具体内容没有果真。据了解，在这份调解计划提交前，2011年12月27日，信宜金年会以一份“满足被告所有要求”的息争计划了结了“9.21”事故中达垌村五宗村民死亡索赔案，这燃起其它灾民快速获赔结案的希望。

信宜金年会没有透露最新的调解计划内容，仅体现，“一拖再拖，对企业和灾民都没有利益。”信宜金年会相关卖力人称，信宜金年会愿意按相关最高赔偿数额的案件的赔偿额为标准，与各原告进行调解。

不过，关注此案进展的人士透露，在信宜金年会此次亮相前，信宜金年会已经提出过类似的息争意愿，可是没有被接受。

“原告认为信宜金年会在调解计划中给的钱不敷，希望像之前达垌村相关案件一样诉讼请求中的赔偿额获得全部满足。”一个知情人士称，由于石花地水电站诸多问题争议很大，“信宜金年会认为此调解是从人道主义角度来赔偿灾民，其并不料味着其应对此担负全部责任”。

上述信宜金年会卖力人称其对受灾群众的赔偿一直持积极态度，在“9.21”事件爆发后，其及股东金年会矿业已先后向灾民累计捐赠5150万元，并亦先行赔付了约440万元的赔偿款项，对达垌村伤亡灾民的诉赔案件主动提出调解处理并完全满足了原告提出的诉赔要求，“以实际行动表达了我们的善意和至心”，并“在后续案件的处理中，我们仍真诚地希望能在信宜市政府或法院主持下，明确各方责任，协商解决有关赔偿问题。”

信宜金年会呼吁，“期望有关部分能在解决灾民理赔问题的同时，考虑矿山的有效存续；通过切实的整改，高标准重建，依法依规经过各项证照审批之后恢复运营，通过矿业开发来增进矿山所在地社会经济的生长。”

信宜金年会方面体现，“庭审结束了，当庭调解没有结果，希望庭外相同调解告竣共识吧！”

该案将如何走向，记者将继续进行关注。

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