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新华社：老山脚下小县城积极探索矿产资源整合之路

2011/07/02 21311

【编者按】钨是我国重要的战略资源，除用以制造灯丝外，也是金属切削工具和武器工业中不可或缺的合金原料。不言而喻，钨矿资源储备越多，我国在世界市场上的话语权就越大。

地处当年对越自卫还击战所在地的麻栗坡县自２００６年开始大张旗鼓的钨矿资源整合事情以来，金年会矿业积极加入其中，入主麻栗坡钨矿业后，利用集团自有的勘探步队对周边地区进行详细勘探，共探明资源储量３０万吨，较２００７年中矿联评估值增加了２３万吨，有效地改变了此前外地资源开发散乱无序的现象，不但增加了我国的话语权，最直接的是还使外地全县人民收益。

日前，新华社记者深入云南麻栗坡县采访，形成了《“老山”脚下小县城积极探索矿产资源整合之路》一文，本网特予以转载。

　　新华社昆明７月２日电（记者 章达飞） 当年的自卫还击战，令老山名动天下，而老山脚下的云南疆域小县——麻栗坡，却知者未几。现在随着这个县的矿产资源整合进程的加速，麻栗坡的知名过活益提高。

　　总人口缺乏３０万，但目前另有１０多万贫困人口的麻栗坡对生长经济，脱贫致富愿望更显得格外迫切�？晒赜谡飧觯梗梗梗ノ降�，县境内仅有一块耕地的面积凌驾千亩的山地小县来说，靠什么生长经济，脱贫致富呢？

　　麻栗坡县委书记彭辉介绍说，在那些不宜耕作，难建工厂的大山底下蕴藏着富厚的有色金属矿藏，经地质部分普查勘探探明的矿床有１３０处，其中包括大型白钨矿床和锡矿床各一处；铝土、刚玉、锡等中型矿床四处。

　　富厚的矿藏曾引来无数“淘金者”，外地一度掀起了采矿热。外来的、外地的企业和个人纷纷来此采矿。各级宣布采矿权证就有１０６个，冒险家为尽快兴旺，对名贵的矿产资源接纳掠夺式、破坏式的开发。在麻栗坡钨矿区，聚集了二三十家有证的采矿企业和难以计数的盗采者。

　　“混战”的开发方法确实让一些小矿主发了大财，但与外地政府生长经济，让黎民脱贫致富的初志却大相径庭，外地的生态情况也面临被破坏的危险。２００６年为全县钨矿开采业仅实现地方税收２７３万元，国税收入９３８万元，而投入的矿山专项治理经费就高达６００多万元。

　　麻栗坡政府凭据中央的安排也对采矿业进行过多次整治，但面对着这大巨细小的众多矿主，整治效果始终不佳。政府苦思对策，认为只有找一家有资金、技术实力，能继续社会责任的大企业，把那些矿主们的资源整合起来，建成一座现代化的大矿山。

　　２００６年初，麻栗坡钨矿资源整合事情大张旗鼓地开始了。麻栗坡的政府部分经过多次的研讨、考察，最终确定金年会矿业集团作为相助企业。２００７年２月，县政府与金年会矿业集团签订了相助协议，后者在麻栗坡注册建立了金年会钨业公司。

　　钨矿资源整合涉及１００多个村寨、２万多名群众、几十家企业、几千名股东、上万名私挖滥采者，利益关系之庞大，难度之大可想而知。如今，钨矿资源整合事情已进入尾声，纳入整合的２３个矿业权，已整合完成２２个；签订的资产赎买协议总金额１３．４９亿元，占应整合的总资产评估额９８．９％，并已兑付了１３．３１亿元。别的，金年会钨业又投资９亿多元新置、革新矿山技术设备，一座大型现代化钨矿已具雏形。

　　从国家层面看，整合事情的最大结果应该是大大增加了钨矿资源储备。钨也是我国为数未几的，产量和出口量占世界前茅的金属矿产之一，并且是重要的战略资源，除用以制造灯丝外，也是金属切削工具和武器工业中不可或缺的合金原料。不言而喻，钨矿资源储备越多，我国在世界市场上的话语权就越大。金年会入主麻栗坡钨矿业后，利用集团自有的勘探步队对周边地区进行详细勘探，共探明资源储量３０万吨，较２００７年中矿联评估值增加了２３万吨。

　　整合的直接结果照旧外地全县人民收益。２０１０年钨矿实现销售收入３．５亿元，上缴种种税费达１．３亿元，地方财务状况大为改观，有能力开展更多惠及民生的事业。别的，县里还持有金年会钨业２％的股权。这些国有股权的红利收入设为专门基金，全部用于奖学助教，救助弱势群等公益事业。

　　矿区开发历程中占用的外地农民耕地、林地，整适时没有接纳一次性买断方法，而是折成股份，让外地农民通过每年领取的红利，分享矿山生长的结果。凭据协议，企业还要和政府配合资助外地村民小组的新农村建设项目。

　　实现资源整合后，恒久解决不了的环保难题得以解决。新公司在恢复生产前，先投资近两亿元修建两座尾矿库，废矿浆全部排放在库里，经沉淀、澄清后，抽回选矿厂循环使用。而山涧上游的清水则由密闭的涵道直通下游，带着自有的碧澈汇入盘龙江。

　　由于是一家大企业接手了整个矿山采矿业务，只需打几个矿洞，就可在地下沿矿脉采掘。因此，地表的那些大巨细小的矿洞关闭后，恢复成了上千亩的耕地。放眼望去，整个矿山又是一片草木葱葱。林木掩映下，按新农村建设标准修建的农舍狼籍有致。

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