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每日经济新闻：息争照旧诉讼？信宜金年会溃坝争议再视察

2012/01/04 43896

经过漫长的期待，2011年最后一周，信宜金年会"9.21"事故诉讼终于泛起曙光。

2011最后一天，金年会矿业发出编号为"临2011-061"的通告，这份通告为关注"广东信宜9.21事件民事案件"的人士提供了该案的最新情况。

时间倒回去4天，信宜法院开庭审理了"信宜金年会银岩锡矿高旗岭尾矿库直接下游的达垌村五宗构筑物坍毁损害责任案"（（2011）信法民初字第43、51、55、56、61号）。

凭据金年会矿业的通告，"考虑到案件诉讼程序较长，倒运于受灾群众尽快获得赔偿，为配合维护外地社会的稳定与和谐，信宜金年会向信宜市人民法院提出调解的要求。"

2011年12月30日，在信宜市人民法院的主持下，信宜金年会与上述5宗案件的原告告竣调解协议，合计赔偿原告方人民币318.31万元（含先予执行的320,000元，），另担负诉讼用度人民币25415元。

信宜金年会的此次主动寻求调解让该事件相关案件的解决重现曙光，据记者视察，无论是受灾灾民照旧信宜金年会，均希望相关案件能尽快圆满解决，不过，相关案件的争议困难不少。

2012年1月4日，双合村15宗村民死亡索赔案即将开庭，众原告以溃坝引发双合村17位村民死亡为由向石花地水电站、信宜金年会等企业提出索赔。

12月的息争是否会重现？

息争曙光？

即便事过一年多，并且充满争议，当事各方提及这次事故，依然充满忧伤。

2010年9月21日，受台风"凡亚比"引发的稀有特大暴雨影响，信宜金年会所属银岩锡矿高旗岭尾矿库爆发溃坝，带走了达垌村5位村民的生命。另外，与尾矿库同属钱排河领域的石花地水电站溃坝，洪水咆哮而下，双合村也被洗劫一空，17条鲜活生命转眼消逝。事故还造成大宗的财物毁损。此即为"9.21"事故。

该事故爆发后，灾民走上了利用司法处理事故的门路。此事故引发的系列诉讼因为各方争议很是大，一直悬而未决。

重大事故凭据司法途径解决并个案，而为体现公正、公正，其认定责任历程本就纷纭庞大，灾民痛苦地发明，获得赔偿的价钱之一就是忍受漫漫诉讼路的煎熬，快速结案并禁止易。

信宜金年会方面关于司法解决方法持赞同态度，信宜金年会方面标体现："我们历来没有想逃避责任，该赔的一定赔，但我们也希望获得公正看待"。在该人士看来，司法途径也为其争取自身正当利益提供了一个平台。

12月27日，信宜金年会以一份"满足被告所有要求"的息争计划了结了达垌村五宗村民死亡索赔案，这燃起其它灾民快速获赔结案的希望。

不过，1月4日的开庭或许是另外一番景象。据悉，"9·21"系列案第二批案件将于1月4日开庭审理。信宜金年会方面关于1月4日开庭地15宗村民死亡索赔案另有态度，"我们很难也同样接纳27日的息争计划"。

在上述信宜金年会人士看来，由于此15宗索赔案的17位村民死亡系由另一方石花地水电站溃坝直接造成，因此事情司法技术鉴定公正公正地分清责任是基本前提。

诉讼照旧调解？

"我们愿与各方协商快速解决问题，�；ぴ置窭�，但前提是明确责任，我们不是冤大头。"关于4日后将开庭的"9.21"事故15宗生命权纠纷案，信宜金年会相关人士体现。

石花地之责

"石花地水电站究竟有没有责任，或者有多大的责任？这是事件得以妥善处理的前提。"前述信宜金年会人士体现，双合村15位村民的死亡是由石花地水电溃坝直接引起的，"在责任未明确之前，要信宜金年会担负全部责任显失公正"。

起诉信宜金年会方则认为，"高旗岭尾矿库溃坝爆发的洪水对石花地水电站溃坝具有直接和决定性影响，是导致石花地水电站拦河坝漫顶溃坝的直接原因"，因此9.21尾矿溃坝事故共造22人死亡，要求信宜金年会对上述人员的死亡卖力。

据信宜金年会方面透露，信宜金年会多次向法院提出就石花地水电站溃坝问题进行鉴定，但由于种种原因一直未能成行。

另据信宜金年会称，它们有第三方机构的《信宜市石花地水电站拦河坝垮坝事故剖析咨询报告》，这份报道显示，石花地水电站溃坝主要是由于大坝设计和施工缺陷及超标洪造成的。

2010年年底，金年会矿业曾宣布通告称，在广州听取了"关于"9.21"茂名市信宜金年会矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库溃坝事件相关责任的认定"通报，其中透露："高旗岭尾矿库溃坝爆发的洪水对下游石花地水电站溃坝具有直接和决定性影响，是导致石花地水电站拦河坝漫顶溃坝的直接原因。……同时，石花地水电站拦河坝也保存业主未按设计完成施工、擅自降低库容量，未经竣工验收就发电生产，宁静隐患整改后未经主管部分组织验收等问题"。

其时金年会矿业亮相，"9.21"事件导致钱排河流域死亡22人,其中位于尾矿库之下钱排河支流的达垌村5人，而位于尾矿库下游5公里以外，在石花地水电站之下的双合村却死亡17人。信宜金年会认为,石花地电站水库溃坝是造成双合村等下游人员死亡的直接原因。高旗岭尾矿库的直接下游为达垌村，由于信宜金年会主动提前预警和派人通知紧急疏散，有效地减少了达垌村的伤亡人数；而双合村位于石花地电站水库的直接下游(距高旗岭尾矿库初期坝5公里以上)，凭据对电站大坝残留坝体视察,该坝体可能保存较为明显质量问题，需要进一程序查和核实。

信宜金年会已请求视察组和人民法院对石花地电站的立项、设计、施工、验收、运营以及"9.21"事件中的应急处理进行视察，委托有资质的专业机构对石花地电站残留坝体进行质量鉴定及溃坝原因进行推演剖析，以明确和追究石花地水电站建设和运营企业的相应责任。

昨日，信宜金年会前述人士体现："我们对信宜金年会高旗岭尾矿库决口给下游群众带来的灾难体现诚挚的歉意并愿意配合政府做好灾民的安慰和协商理赔事情。"，其不阻挡信宜市政府做出的以司法途径来解决问题的思路，"但打讼事就要讲程序、讲公正、讲证据"。

未了局

一场天灾引发的灾难事故，2条生命因为事故而终止，同时还伴有其他大宗工业损失，现在灾民苦等赔偿。果真信息显示，9.21事故诉讼成为广东省建国以来人数最多、标的最大的一次群体性诉讼据不完全统计，截至目前，信宜法院已经受理与该事故有关的系列案件2000多件，诉请标的金额数亿元。

案件数量如此庞大、执法关系和责任主体错综庞大又备受舆论关注，法院审理公正性尤其受到关注，"用司法程序处理事故是国际老例，希望"9.21"事故处理能包管公正性与严肃性，一位关注"9.21"事故处理的执法界人士称。

果真信息显示，信宜市法院一位副院长曾指出，"该系列索赔案件是由多个侵权主体组成的混淆过错型侵权案件,体现的主要焦点为案件的事实认定、执法关系厘清及责任划分三方面。"

有关该案的走向，上述副院长曾体现，"调解或庭外息争,无疑是解决目前索赔系列案件的最有效渠道。"

据了解，信宜金年会已被收回经营证照，同时被责令停产。"在不复产的情况下，信宜金年会无力赔偿。"信宜金年会方面称，由于其他被告都是小型企业，基础无法支付灾民要求胡赔款，"我们被各方认定为赔偿责任主体"，甚至其股东金年会矿业也被追加为配合被告，要求担负连带责任。

果真信息显示，相关诉案悬而未决，这关于信宜金年会及其股东金年会矿业也是一场大灾难，投入六年，投资额近5亿元，有着中国第三大锡矿之称的广东省信宜金年会银岩锡矿，或将面临永久关闭。

从目前各方消息来看，尽管27日已开良好的解决局面，而接下来庭审走向却显得扑朔迷离。

另据金年会矿业2011年12月31日的通告透露，媒体对相关案件庭审情况及原告方诉讼理由和诉讼请求的报道，其中涉及本公司对信宜金年会"虚假出资、抽逃注册资本"和"信宜金年会公司工业不可独立于股东工业"等涉及"法人人格否定"的问题，公司及信宜金年会认为这完全罔顾事实，"将在后续案件的审理中依法据理提出抗辩，同时将就后续案件所涉及的信宜市石花地水电站质量及溃坝的原因再次依法申请司法鉴定，以厘清事实，明确责任。"

据悉，金年会矿业方面称，"对受灾群众的赔偿一直持积极态度。"为尽快、稳妥解决9.21事件善后事宜，金年会矿业及信宜金年会已先后向灾民累计捐赠5150万元，同时通过多种渠道多次向广东省有关方面提出由外地政府主导的统筹协商调解方法，以增进加速受灾群众的善后理赔，恢复灾区正常的生爆发活秩序。"